В конце 20-х годов народное хозяйство СССР в основном было восстановлено. К 1925 г. производство важнейших видов продукции достигло довоенного уровня, и XIV съезд ВКП(б) поставил перед страной задачу — превратить СССР в индустриальную державу.
Программа грандиозного перевооружения советской промышленности, и в частности автомобильной, была сформулирована в первом пятилетнем плане развития народного хозяйства СССР (1928/29—1932/ 33 гг.), который в апреле 1929 г. был принят XVI Всесоюзной конференцией ВКП(б) и в мае того же года утвержден V Всесоюзным съездом Советов.