Япония была шокирована заявлением Никсона, так называемым «никсоновским ударом», поскольку не была предупреждена заранее. В ответ на него японское правительство решило в мае 1972 г. провести в жизнь так называемую «программу из семи пунктов». Семь пунктов, содержащихся в этой программе, были следующими:

эффективное проведение финансовой и валютной политики;

содействие импорту;

содействие планомерному экспортному маркетингу; расширение экспорта капитала; использование резервов иностранной валюты; содействие экономическому сотрудничеству с развивающимися странами;

пересмотр таких законов, как закон о специальных валютных счетах, закон о контроле над экспортом и импортом, закон об Экспортноимпортном байке, с тем чтобы обеспечить эффективную реализацию новой экономической программы.

20 октября 1972 г. Япония объявила другую «программу защиты иены», состоящую из пяти пунктов. Ее основные положения сводились к следующему. Содействие импорту: прямое снижение на 20% таможенных пошлин; расширение импорта на 30% ;

снижение на 1% ставок при кредитовании импортных операций;

усовершенствование преференциальной системы таможенного обложения.

Контроль над экспортом: полное использование Закона о контроле торговли; отмена ряда мер по содействию развитию экспорта; повышение Экспортноимпортным банком Японии ставок при кредитовании экспорта на 1 %

Либерализация капитала.

Содействие экономическому сотрудничеству с другими странами.

Стимулирование мероприятий по повышению национального благосостояния.

Кабинет министров Японии 5 декабря 1972 г. объявил о том, что в соответствии с законом о контроле над экспортом вывоз легковых автомобилей, мотоциклов и кузовов автобусов и грузовиков требует экспортных лицензий. Тем самым объем экспорта в период с сентября 1972 по август 1973 г. должен быть уменьшен на 450 млн. долл.

Японское автомобилестроение, так же как и другие отрасли промышленности, сильно зависящие от экспорта в США, было шокировано этим заявлением правительства. Промышленность восприняла ревальвацию иены довольно холодно, но была удивлена ее размахом, который превзошел все ожидания. Японские компании готовились к ревальвации еще до заключения Смитсоновского соглашения. Контрмеры компании «Ниссан» против ревальвации японской иены проводились в трех направлениях: сокращение времени от заключения контракта до окончательного расчета, более полное использование заемных средств в иностранной валюте и резкое упреждающее повышение цен фоб, с тем чтобы максимально амортизировать удар ревальвации.

Как японское правительство, так и автомобильная промышленность все еще стояли перед большой проблемой: возможностью дальнейшей ревальвации японской иены. Смитсоновское соглашение не только не уменьшило дефицит торгового баланса США, но фактически увеличило его. Если в 1971 г. торговый дефицит США достиг 2 млрд. долл., в 1972 г. он увеличился до 6,4 млрд. долл. Япония и ФРГ были ответственны за большую часть дефицита 1971 и 1972 гг.

В январе 1973 г. разразился новый кризис международной валютной системы: резко упал курс американского доллара на западноевропейских валютных рынках, особенно в ФРГ. Активное сальдо торгового баланса Японии продолжало оставаться одной из главных причин общей напряженности международной валютной системы и торгового баланса США в частности.

Правительство США стремилось реорганизовать международную валютную систему путем ревальвации иностранных валют, в первую очередь западногерманской марки и японской иены. Однако ни Япония, ни ФРГ не хотели уменьшить свои экспортные возможности. 12 февраля 1973 г. Никсон решил девальвировать американский доллар еще на 10%, и японское правительство на следующий день согласилось ввести плавающий курс иены. Были признаки того, что девальвация сдерживает импорт товаров, особенно автомобилей, из-за роста цен на них в США.

Японское правительство и автомобильная промышленность были озабочены тем, чтобы не вызвать ответную американскую протекционистскую реакцию. Правительство Японии объявило о закупке американских товаров и услуг на более чем 1 млрд. долл., в том числе сельскохозяйственные продукты и гражданские самолеты, для того чтобы снизить накал протекционистских настроений в США. Основные автомобильные компании, такие, как «Тоёта» и «Ниссан», также снизили свою активность на рынке США. Число дилеров, осуществляющих сбыт японских автомобилей в США, увеличилось в 1972 г. по сравнению с уровнем 1971 г. на 768 (21%). Однако этот рост происходил главным образом за счет увеличения дилеров по сбыту автомобилей «Додж кольт» и «Мазда». Число первых возросло в 1972 г. по сравнению с 1971 г. на 584 (63%), вторых — на 143 (86%>). В то же время число дилеров, осуществляющих сбыт автомобилей ведущих японских компаний, увеличилось в 1972 г. незначительно: «Тоёта» — на 45 (5%), «Ниссан» — на 15 (2%). Число дилеров компаний «Хонда» и «Фудзи хэви индастриз» в

1972    г. уменьшилось.

Однако содействие импорту американских автомобилей на рынок Японии и либерализация капиталовложений американских автомобильных компаний выполнялись японским правительством неудовлетворительно. Хотя оно и заявило о снижении таможенных пошлин на импортируемые товары, американские автомобили не попали в более благоприятное положение, так как размеры пошлин зависели от мощности двигателей. Например, на автомобили индивидуального пользования с рабочим объемом двигателя 360 см3 и менее пошлина составляла 12,5 долл., на автомобили с рабочим объемом двигателя 2000 см3 — 150 долл., если колесная база автомобиля превышала 3,048 м, пошлина устанавливалась в размере 250 долл. Либерализация иностранного капитала не оправдала ожиданий американских компаний, пока американский доллар не был девальвирован вторично.

Поставки японских автомобилей в США столкнулись, таким образом, с экспортными ограничениями, вызванными дальнейшей ревальвацией иены, проведенной японским правительством, и добровольными ограничениями, взятыми на себя автомобильной промышленностью. Беспокойство японских производителей ситуацией, сложившейся в 1973 г., отражает выступление одного из высших руководителей компании «Тоёта» в США, который заявил, что компания будет поставлена в очень трудное положение, если произойдет еще одна ревальвация иены.